中央政法委书记赴西藏、四川调研，部署涉藏反分维稳工作

撰文丨高语阳余晖

9月10日至13日，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在西藏和四川调研。

在西藏拉萨、昌都，陈文清来到政法单位、执勤一线，了解维护安全稳定、推进法治建设等情况；在四川甘孜，陈文清主持召开涉藏反分维稳工作会议，就维护西藏和四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县社会稳定工作作出部署。

全国除西藏以外，有云南、四川、甘萧、青海4大藏区10个藏族自治州。其中，甘孜藏族自治州是新中国建立的第一个专区级少数民族自治州，是全国第二大涉藏地区重要组成部分，常住人口110.74万人，有藏、汉、回、彝等41个民族，其中藏族人口占78.97%。

习近平总书记曾提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，并对西藏工作明确了稳定、发展、生态、强边“四件大事”。

西藏工作的“四件大事”，稳定是排在第一位的。

从历史发展角度而言，西藏的发展历程是一部反渗透反颠覆反分裂斗争史。

1951年5月23日，西藏和平解放，彻底粉碎了外部势力妄想把西藏从祖国分裂出去的图谋，捍卫了国家主权和领土完整；和平发展时期，在党的领导下，西藏军民挫败了十四世达赖集团的系列分裂破坏活动；党的十八大以来，西藏牢牢掌握反分裂斗争主动权，社会治理从“要我稳定”向“我要稳定”转变。

2020年8月，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出，西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。“广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁。”

如今，西藏也迎来了高质量发展的战略机遇期。数据显示，2023年西藏全区地区生产总值增长9.5%，一般公共预算收入增长31.7%，农村居民人均可支配收入增长9.4%，增速均居全国第一。

要想在高质量发展进程中把握机遇，在当前的形势下，稳定仍是第一要务。

陈文清要求，继续把维护稳定作为第一位的任务，做好反分裂工作，有力维护国家安全。

具体措施有两个重点：

第一，依法治藏。

陈文清指出，要坚定不移深化依法治藏，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，凝聚人心，团结群众。

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则。

依法治藏是首要原则。

对于政法系统而言，要推动西藏司法领域改革，提升司法质量、效率和公信力，夯实西藏稳定发展的法治基础。包括要因地制宜开展地方立法工作，加大立法力度、提高立法质量；开展法治宣传教育，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

第二，坚决打击分裂破坏活动。

陈文清表示，要坚决依法打击分裂破坏活动，要坚决依法管理宗教事务，坚决依法保护正常的宗教活动，始终坚持宽严相济，始终坚持惩防并举，运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、维护稳定。

政法系统处在“打击分裂破坏活动”的第一线。此前，2023年7月、2024年5月，陈文清先后在宁夏、新疆调研期间均主持召开了部分省区市反分裂反恐怖工作会议。

近日，多名政法系统领导在西藏调研并提出相关要求。

9月11日至12日，最高人民法院党组书记、院长张军在西藏法院调研。期间，张军指出，要依法严惩暴力恐怖、民族分裂等严重刑事犯罪，保持高压态势。

9月3日至4日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇在西藏三级检察机关调研。期间，应勇强调，西藏检察机关要依法严厉打击各类分裂渗透破坏活动和危害国家安全犯罪，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

资料 | 新华社 中国长安网 中国西藏网等